마닐라, 필리핀 — 판필로 라크손 상원의원은 어제, 셰르윈 가찰리안 상원 의장 대행이 사라 두테르테 부통령에 대한 탄핵 절차를 다른 상원의원, 가급적 변호사 출신에게 맡기기 위해 사임할 의향이 있을 수 있다고 밝혔다.
라크손 상원의원은 라디오 dzBB와의 인터뷰에서 프랜시스 에스쿠데로 상원의원이든 프랜시스 팡길리난 상원의원이든, 상원은 새로 개정된 규칙을 이용해 변호사를 탄핵 심판 의장으로 선출할 수 있다고 말했다.
"아니요, 우리는 차기 대통령을 결정할 필요가 없습니다. 상원 의장이 아니더라도 의장직을 선출할 수 있는지에 대한 규칙을 개정했습니다. 상원 의장직이 없기 때문에 다소 혼란스럽기 때문입니다."라고 그는 말했다.
라크손은 구체적인 이름은 언급하지 않았지만, 과반수 득표로 새 의장을 선출할 것이라고 확인했습니다.
"치즈 에스쿠데로든 키코 팡길리난이든 누구든 간에, 우리는 선출할 것입니다. 우리가 결정할 것입니다. 상원 다수당인 우리가 선출할 것입니다."라고 그는 덧붙였다.
라크손은 이번 조치가 현직 의원인 가찰리안을 모욕하려는 의도가 아니라고 해명했습니다.
라크손은 외부 단체들의 지속적인 법적 논쟁에도 불구하고, 탄핵된 공직자를 유죄로 판결하기 위한 헌법상 16표라는 문턱은 절대적이며, 의회의 실제 구성원 수와 관계없이 법적으로 하향 조정될 수 없다고 강조했습니다.
그는 최근 상원의원 앨런 피터 카예타노가 제기한 추측, 즉 현 상원 구성으로 인해 새로운 다수당이 유죄 판결에 필요한 찬성표를 12표로 낮추려 할 수도 있다는 주장을 일축했습니다.
"저는 제 개인적인 생각과 다수당 동료 의원들의 생각만을 말씀드릴 수 있는데, 우리는 무엇보다 헌법을 준수해야 합니다. 유죄 판결을 내리려면 24석 중 3분의 2, 즉 16석이 필요합니다. 그 어떤 것도 양보할 수 없습니다."라고 라크손 의원은 말했습니다.
그는 또한 옴부즈맨이 홍수 통제 비리에 연루된 최소 9명의 상원의원을 예방적으로 정직시킬 경우, 상원이 탄핵된 공직자를 유죄로 판결하는 데 필요한 헌법적 기준인 16표를 확보할 수 없게 될 것이라는 우려를 제기했습니다.
"만약 상원의원 9명이 구금되고 탄핵 재판에 15명만 남게 된다면 어떻게 될까요? 유죄 또는 무죄를 명확하게 결정할 수 있을까요? 투표에 참여할 수 있는 의원이 15명밖에 없다는 이유로 자동으로 무죄 판결이 내려지는 걸까요? 제 생각에는 그래서는 안 됩니다."라고 그는 말했다.
헌법 위기를 막기 위해 라크손은 상원과 탄핵 재판소를 별개의 기관으로 보아야 한다고 말했다.
그는 정규 의회 업무에서 예방적 정직 처분을 받는 것이 법률적으로 해당 의원이 상원 판사로서의 임무를 수행하는 것을 막지는 못할 수도 있다고 주장했습니다.
그는 "탄핵재판소와 상원의 구성이 동일하다는 점은 해석의 여지가 있지만, 두 기관은 별개의 단체이며 상원의원 정직은 입법 기능에 적용되는 것이지 상원 판사로서의 직무에 적용되는 것이 아니라는 점을 연구해 볼 가치가 있다"고 설명했다.
탄핵 절차에서 "상원의원 전체의 3분의 2"라는 헌법 조항의 해석을 둘러싸고 법적, 정치적 논쟁이 계속되고 있으며, 이 조항이 상원의원 전체를 의미하는지 아니면 재판에 참여하는 의원만을 의미하는지에 대한 견해가 분분하다.
변호사와 평론가들은 헌법 해석에서 '법률 조항의 명확한 의미' 원칙을 인용해 왔는데, 이는 법원이 조항의 언어가 명확하고, 단정적이며, 모호함이 없을 경우 해석하지 않는다는 것을 의미합니다.
마닐라 제3선거구 국회의원 조엘 추아와 변호사 로나 카푸난을 비롯한 일부 법조계 인사들은 필요한 3분의 2 찬성표는 탄핵 심판에 적극적으로 참여하는 상원의원만을 기준으로 계산해야 한다고 주장했습니다.
일각에서는 헌법에 “모든 상원의원”이라고 명시되어 있고 참여 자격에 대한 제한이 없다는 점을 지적하며 이러한 해석에 의문을 제기했습니다.