마닐라, 필리핀 — 농림부(DA)는 마르코스 대통령이 발표한 수입 쌀 가격 상한제 시행을 위한 준비에 박차를 가하고 있다.
해당 기관은 이번 조치가 중동 분쟁으로 인한 인플레이션 압력 속에서 급등하는 식품 가격으로부터 소비자를 보호하기 위한 것이라고 밝혔습니다.
행정명령 118호는 "부당한 가격 인상을 막고, 시장 남용을 방지하며, 시장 안정성을 유지하면서 저렴한 쌀 공급을 보장하기 위해" 수입 쌀의 깨진 비율이 5%에 도달할 경우 30일 동안 킬로그램당 50페소로 제한하는 내용을 담고 있습니다.
해당 명령은 관보 또는 일반 일간지에 게재되는 즉시 효력을 발생합니다.
농업부 장관 프란시스코 티우 로렐 주니어는 "식량 가격 상승에 대처하는 데 도움이 되도록 이 조치가 발효되는 즉시 시행할 것"이라고 말했다.
그는 농림축산식품부가 가격법과 농업경제적 사보타주 방지법에 따라 사재기꾼, 폭리업자, 카르텔 및 기타 시장 조작자를 추적할 권한을 갖고 있다고 덧붙였다.
2월 28일 중동 분쟁 발발 이후 유가가 급등하면서 인플레이션이 급격히 가속화되었습니다.
소비자물가지수(CPI) 상승률은 3월에 4.1%로 올랐고, 4월에는 7.2%까지 상승했습니다. 이는 2월의 2.4%와 작년 4월의 1.4%에서 크게 증가한 수치입니다.
식품 물가 상승률만 해도 3월의 2.7%에서 4월에는 6.1%로 급등하여 가계 예산에 대한 압박이 커지고 있음을 보여줍니다.
농림축산식품부는 쌀이 여전히 "국내에서 가장 정치적, 경제적으로 민감한 품목 중 하나"이며, 물가상승률 측정에 사용되는 소비자 물가 지수의 약 9%를 차지한다고 강조했습니다.
"필리핀 최빈곤층 30% 가구의 경우 쌀이 가계 지출의 거의 5분의 1을 차지하기 때문에 가격 급등은 저소득 가정에 특히 큰 고통을 안겨줍니다."라고 보고서는 밝혔다.
농업부는 이번 임시 가격 상한제가 인플레이션을 완화하고 식품 가격을 안정시키기 위한 이전 조치들을 보완하는 역할을 한다고 밝혔습니다.
여기에는 정부의 킬로그램당 20페소 쌀 공급 프로그램 시행과 수입 쌀에 대한 최대 권장 소매 가격 책정 메커니즘 도입이 포함되며, "이 두 가지 모두 최근 유가 급등으로 인한 인플레이션이 발생하기 전에 쌀 가격을 안정시키는 데 도움이 되었습니다."
티우 로렐은 국가물가조정위원회가 시행 후 2주 이내에 가격 상한제를 검토하고 시장 상황에 따라 조정, 연장 또는 폐지를 권고할 수 있다고 밝혔습니다.
농림축산식품부는 이번 조치가 극심한 시장 변동성에 대한 신중한 대응책이며, 정부는 국내 쌀 생산을 강화하고 투기적 가격 책정을 억제하기 위한 노력을 지속하고 있다고 덧붙였다.
티우 로렐은 수입은 최후의 수단일 뿐 기관의 고정 정책이 아니라고 의원들에게 확신시키면서, "해외 조달은 공급 부족이 가격 안정과 식량 안보를 위협하는 엄격하게 정의된 경우에만 사용될 것"이라고 강조했습니다.
그는 성명에서 "수입은 우리의 최우선 수단이 아니라 최후의 방어선입니다. 현 정부는 수입 의존도를 의도적으로 줄여왔습니다. 수입 허용 여부에 대한 모든 결정은 농민, 소비자, 그리고 장기적인 식량 안보에 미치는 영향을 고려하여 신중하게 검토됩니다."라고 밝혔습니다.
하원 북루손 성장 4분면 위원회 청문회에서 티우 로렐은 유가 변동성과 올해 하반기에 발생할 가능성이 높은 심각한 엘니뇨 현상 등 여러 외부 충격으로부터 농업 부문을 보호하기 위한 보다 포괄적인 대비 계획을 제시했습니다.
카가얀 밸리, 일로코스 지역 및 코르딜레라 행정 지역을 포함하는 루손 북부는 국가 공급에 필수적인 200만 헥타르 이상의 농지를 보유한 중요한 생산 중심지로 꼽혔습니다.
엘니뇨 대비 전략의 일환으로 농림부는 장기간의 가뭄으로 인한 생산 손실을 줄이기 위한 기후 변화에 탄력적인 대책을 시행하고 있습니다.
여기에는 온실 농업 확대, 저수지 및 저장 시스템 건설, 점적 관개 및 태양열 관개 시스템의 광범위한 보급 등이 포함됩니다.
농림부는 또한 물 사용량이 많은 주식 작물에 대한 의존도를 줄이고 농가의 소득 안정성을 높이기 위해 작물 다양화를 장려하고 있습니다.
티우 로렐은 이러한 조치들이 필리핀 농업을 "기후 충격에 대한 수동적인 대응에서 능동적인 대응으로 전환하기 위한 것"이라고 말하며, 물 부족이 식량 안보에 가장 지속적인 위험 요소 중 하나로 남아 있다고 지적했습니다.
청문회에서 논의된 핵심 정책 개입은 농가 지원을 강화하기 위해 국가식량청(NFA)의 벼 매입 가격을 조정하는 것이었습니다.
갓 수확한 벼의 매입 가격은 최저 17페소에서 22페소로, 건조된 벼의 매입 가격은 비료 가격 상승에 따라 9월부터 21페소에서 27페소로 인상될 예정입니다.
그는 "국립식량청(NFA)은 9월까지 더 나은 농산물 가격을 유지할 수 있는 자금과 창고 용량을 갖추고 있다"고 말했다.