마닐라, 필리핀 — 소니 앙가라 교육부 장관은 학생, 교사 및 학교 직원의 안전과 복지를 최우선으로 고려하면서 비상사태 이전, 도중 및 이후에도 교육과 학습을 지속할 수 있도록 지원하는 새로운 지침을 발표했습니다.
앙가라 주지사는 태풍, 홍수, 지진, 폭염, 보건 위기, 폭력, 무력 충돌 및 기타 비상 사태로 수업이 중단될 때 학교장, 교육청 대안 학습 시스템 담당자 및 교육청장이 즉각적이고 정보에 입각한 결정을 내릴 수 있도록 보다 명확한 틀을 제공하는 것을 목표로 하는 교육부(DepEd) 명령 제14호(2026년)에 서명했습니다.
앙가라는 “재난이나 위기가 닥쳤을 때 가장 먼저 해야 할 질문은 ‘아이들과 교사들이 안전한가? 그리고 그들이 배우고 가르칠 수 있는가?’입니다. 평소 상황일 때와 위험, 두려움, 상실을 겪고 있을 때 똑같은 것을 기대할 수는 없습니다.”라고 말했습니다.
그는 학습의 연속성이 안전을 희생해서는 절대 안 된다고 덧붙였습니다.
그는 "진정한 학습의 연속성은 언제 계속해야 할지, 언제 속도를 늦춰야 할지, 언제 점검해야 할지, 그리고 언제 안전을 우선시하여 멈춰야 할지를 아는 것"이라고 덧붙였다.
앙가라는 이 정책이 학습자와 교사의 안전, 준비 상태 및 상황을 고려하여 적절한 학습 방식을 선택할 수 있도록 학교를 안내하는 수준별 학습 연속성 프레임워크를 도입한다고 언급했습니다.
네 가지 단계는 다음과 같습니다. 첫째, '하요(Hayo)' 또는 '계속'은 이해관계자들의 안전이 보장되는 상황에서 정규 대면 학습이 진행되는 단계입니다. 둘째, '히나이(Hinay)' 또는 '점진적 적응'은 경미한 차질 속에서 학습을 더 느리고 유연한 속도로 이어가는 단계입니다. 셋째, '힝가(Hinga)' 또는 '점검'은 학업 부담을 줄이고 안부 확인을 우선시하는 단계입니다. 넷째, '힌토(Hinto)' 또는 '중단'은 안전과 기본적인 필요가 위협받는 상황에서 학업 학습을 완전히 중단하는 단계입니다.
교육부는 이 체계 하에서 학교장들은 교육청 교육감 및 지방 정부와 긴밀히 협력하여 지역 사회의 실제 상황에 기반한 세부적이고 지역 맞춤형 수업 중단 조치를 시행할 수 있는 권한을 갖게 된다고 밝혔습니다.
이 지침은 학습 자료, 인쇄 또는 디지털 모듈, 방송 자료, 가족 키트, 출석 확인 안내서, 가정 학습 지원 및 비상 학습 키트를 포함하여 비상 학습 자료 및 학습 경험에 대한 표준을 설정합니다.
교육부는 이 정책이 재난 발생 시 학습 연속성을 위한 교육부의 표준 학교 복구 키트인 '에듀카혼(EduKahon)'과 연계하여 시행된다고 밝혔습니다. 이 특수 사전 배치 키트에는 교실 접근이 불가능하거나 손상된 경우에도 교육을 지속할 수 있도록 맞춤 제작된 필수 교육 및 학습 자료가 포함되어 있습니다.